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投訴人投訴項目有三：1 ，中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)屬于進(jìn)口產(chǎn)品，不符合招標(biāo)文件關(guān)于不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定。2.本項目4家投標(biāo)人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標(biāo)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定計算后少于3家，應(yīng)否決所有投標(biāo)。3.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。

 

財政部逐一駁回了投訴方的投訴，第三第四是技術(shù)問題不贅述，進(jìn)口產(chǎn)品的問題，財政部認(rèn)為根據(jù)2008年出臺的《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法的通知》的規(guī)定，柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不是進(jìn)口產(chǎn)品。

 

《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》對進(jìn)口產(chǎn)品的定位如下；本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

 

而同品牌的問題，財政部認(rèn)為，供應(yīng)商投報的同品牌產(chǎn)品并非“核心產(chǎn)品”因此不會出現(xiàn)不足有效三家的情形。

 

“核心產(chǎn)品”的說法來自87號令第三十一條，非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。提供非核心產(chǎn)品品牌相同，不屬于應(yīng)按照一家投標(biāo)人計算的情形。

 

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第六百五十五號）

 

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

 

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機(jī)設(shè)備購置項目”（以下稱本項目，項目編號：招案2018-0359）作出的處理決定公告如下：

 

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

 

投訴人：上海助森科技發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)許村路1143號

被投訴人1：交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心（以下稱采購人）

地址：上海市楊浦區(qū)共青路82號弄7號

被投訴人2：上海中世建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)滬青平公路3797號30-174

相關(guān)供應(yīng)商：上海致信印刷技術(shù)有限公司（以下簡稱致信公司）

地址：上海市嘉定區(qū)真新街道祁連山南路2199號616室

 

二、基本情況

 

投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C(jī)構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)屬于進(jìn)口產(chǎn)品，不符合招標(biāo)文件關(guān)于不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定。2.本項目4家投標(biāo)人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標(biāo)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定計算后少于3家，應(yīng)否決所有投標(biāo)。3.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

 

三、處理結(jié)果

 

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，根據(jù)《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）的規(guī)定，中標(biāo)產(chǎn)品不屬于政府采購項下進(jìn)口產(chǎn)品。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

 

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第三十一條第三款的規(guī)定，提供非核心產(chǎn)品品牌相同，不屬于應(yīng)按照一家投標(biāo)人計算的情形。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

 

關(guān)于投訴事項3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。投訴事項3缺乏事實依據(jù)。

 

關(guān)于投訴事項4，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。投訴事項4缺乏事實依據(jù)。

 

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

 

                                                 2018年9月28日